ДОМА ВНЕ ЗАКОНА

31 мая 2011

Земля и собственность

В Кызыле впервые принято положительное судебное решение о сносе жилого дома. Причем речь не о ветхом или аварийном жилье, а о новостройке. Решение о ее сносе вынесено мировым судом на основании иска департамента земельных и имущественных отношений мэрии Кызыла. Демонтажу подлежит дом, отстроенный частным лицом на самовольно занятом участке.

Незаконное жилище было построено в 2008 году преподавателем тувинского госуниверситета на участке, принадлежащем самому вузу. Адрес самовольного строения – улица Старый аэропорт, 15 «а». Руководство ТГУ, в принципе, против существования этого жилья не возражает – здесь уже построено около двух десятков домов. Но позиция ректората в данном случае значения не имеет.

Как поясняют в департаменте по земельным и имущественным отношениям, этот участок был предназначен не под жилищное строительство. Данная территория по документам была запланирована под строительство спортивно-оздоровительного комплекса, а не жилых домов – значит, налицо факт ее нецелевого использования. Неоднократные предупреждения о незаконности и необходимости самостоятельного демонтажа постройки успеха не имели. Дело было передано в мировой суд, который и вынес решение о сносе. За минувший 2010 год в Кызыле выявлено 142 подобных факта самовольного захвата населением земельных участков. Всего под самозахват в нашем городе попали почти 13 гектаров муниципальных земель – этой площади достаточно для того, чтобы отстроить целый квартал многоквартирных жилых домов. А вместо него там и сям выросли кривые стихийные улицы с домами без официальных адресов, не соответствующие земельному и градостроительному законодательству, а также понятиям о едином архитектурном решении.

При захвате земельного участка муниципалитет теряет доход в виде неполученной арендной платы и налога на землю. Но самовольщики наносят ущерб не только муниципалитету, но и самим себе. Вероятно, большая часть их даже не догадывается, что вся городская территория уже поделена согласно генеральному плану и на иных землях жилищного строительства не может быть вообще. Некоторые участки того же района Кожзавода, так полюбившегося самовольщиками, попадают в водоохранную зону, к примеру, по улице Терешковой.

Наиболее часто под самовольный захват в Кызыле попадают участки в районе Орбиты, старого аэропорта, правобережная зона. Выбирая участок по своему вкусу без согласования с городскими властями, самовольщики не задумываются о том, что любое жилье должно быть обеспечено инженерными сетями – водой, электричеством, канализацией, связью. Бездумное строительство может оставить их улицы в дальнейшем без тротуаров, уличного освещения, водоколонок и так далее – просто потому, что дома выстраиваются вразрез с существующими схемами и расчетами.

«На свободных, как они считают, а на самом деле распланированных участках, самовольщики перегораживают будущие улицы, закрывают доступ к коммуникациям, – комментирует главный архитектор города Кызыла Фан Че Ир. – Там, где стоят такие незапланированные дома, уже нельзя будет проложить автобусный маршрут, предусмотреть проезды для машин скорой помощи и пожарных. В самовольных районах станет невозможным строительство необходимой инфраструктуры – детского сада, школы, больницы, магазинов».

В 2010 году на 141 такого домостроителя был наложен административный штраф на общую сумму 154 тысячи рублей. Штраф по статье 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» для частного лица небольшой – от 500 до 1000 рублей. Владельцам захваченных участков было проще уплатить несколько раз такой штраф и продолжать жить на занятой земле. Однако первое положительное решение по сносу самовольной постройки мирового суда создало прецедент, что дает департаменту земельных и имущественных отношений надежду на реальную борьбу с самовольщиками.

Владислав ЦОЙ, газета "Кызыл неделя".